The history of probation during World War II (a “period of exception”) and its re-establishment up to the 1970s : France, England, Wales, Israel

La probation anglo-saxonne a influencé les dispositifs français et israéliens alors que des différences existent dans chacune des législations. Durant la seconde guerre mondiale, les droits de l’Homme ont été dans l’ensemble maintenus tant en Angleterre, au Pays de Galles qu’en Palestine sous Mandat britannique, permettant la continuation de l’activité des services. En France les projets d’introduction de la probation sont interrompus durant le régime de Vichy. Dans les trois ressorts, le suivi pour mineurs a joué un rôle majeur dans l’essor de la probation pour les majeurs. La période suivant la guerre, -soit pour l’essentiel celle de l’État-providence-, est caractérisée d’une part, par l’influence du modèle médical et d’autre part par la croyance que l’aide et l’assistance aux probationnaires est suffisante pour prévenir la récidive. À la fin de l’État-providence, l’article retentissant de Martinson a marqué la fin de l’idéal de la réhabilitation dans les pays anglo-saxons et a entrainé un scepticisme quant à l’efficacité de la probation conduisant à un changement répressif. La recherche et les professionnels ont cherché de nouvelles solutions pour limiter l’impact de ce tournant. La probation française ne s’est pas alors, impliquée dans ce débat. S’agissant d’Israël, son enracinement dans le travail social et la perception positive de la probation, l’a tenu éloigné de sa déconsidération. Puis, des changements significatifs sont survenus dans les services de probation ainsi que dans les services publics, de façon différenciée dans chacun des trois territoires.Anglophone probation has strongly influenced probation agencies in France and Israel, in spite of their different legal frameworks. During the Second World War, Human Rights were overall maintained in both England and Wales and in Palestine under British Mandate. This enabled probation services to continue their activities. At the same period, the projects for the establishment and development of probation services were halted in occupied France during the Vichy regime. In the three jurisdictions, juvenile supervision played a key role in the development of adult probation. The period following WWII – essentially the Welfare State –, is characterised, on the one hand, by the influence of the medical model on probation and, on the other hand, by the belief that the support and assistance given to probationers was sufficient to prevent reoffending. At the end of the Welfare State, Martinson’s resounding report, marked the end of the rehabilitation ideal in anglophone jurisdictions and caused wide-spread scepticism regarding the efficiency of probation, leading to a punitive policy era. Consequently, research and practice sought new answers in order to limit this punitive turn. At the time, French probation was not involved in this debate. With regard to Israel, its strong roots in social work as well as general support for probation kept it away from a rethinking of probation. At the end of the 1970s, changes emerged in probation methods and in public services, which were similarly contrasted in the study countries